Si chiede la pubblicazione dell'elenco del personale in servizio, con l'indicazione delle qualifiche, ore contrattuali, livelli e scatti di anzianità distinti per ciascuna unità lavorativaCordiali saluti

Buongiorno,in riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale (punto 6.3 pagina 16 del disciplinare di gara),si chiede, per soddisfare lo stesso, quali servizi rientrano da regolamento regionale nei servizi analoghi.In attesa di un riscontro, cordiali saluti.

Si chiede conferma che alla garanzia provvisoria possano essere applicate tutte le seguenti riduzioni previste dall’art. 106, comma 8 del d. lgs. n. 36/2023:Riduzione del 30% in caso di possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000Riduzione del 10% per aver presentato una fideiussione, emessa e firmata digitalmente, che sia gestita mediante ricorso a piattaforme operanti con tecnologie basate su registri distribuiti ai sensi dell’articolo 106, comma 3, del codiceRiduzione del 20% per cento, cumulabile con le riduzioni di cui al primo e secondo periodo, quando l’operatore economico possegga uno o più delle certificazioni o marchi individuati, tra quelli previsti dall’allegato II.13 (SA 8000, UNI EN ISO 14001, UNI/PdR 125).

Spettabile Stazione Appaltante,Si chiede di confermare che il requisito di cui a pagina 14 del Disciplinare di gara “gli operatori economici devono possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (cosiddetta white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco”, è da considerarsi refuso in quanto ai sensi dell’art.1, comma 52, della legge n.190 del 2012, l’obbligo di iscrizione alla White List è previsto per le imprese che operano nei settori a più alto rischio di infiltrazione mafiosa, ovvero:- Estrazione, fornitura e trasporto di terra e materiali inerti- Confezionamento, fornitura e trasporto di calcestruzzo e bitume- Noli a freddo di macchinari- Fornitura di ferro lavorato- Noli a caldo- Autotrasporto per conto terzi- Guardiania ai cantieri- Servizi funerari e cimiteriali- Ristorazione, gestione delle mense e catering- Servizi ambientali, comprese le attività di raccolta, di trasporto nazionale e trasfrontaliero, anche per conto terzi, di trattamento e smaltimento dei rifiuti, nonché le attività di risanamento e di bonifica e gli altri servizi connessi alla gestione dei rifiuti.

Per rispondere al criterio di valutazione B.1. all’art. 15.2. del Disciplinare, dovendo allegare i curricula delle figure impiegate, si chiede conferma che la dicitura “già in servizio” al punto 2) dell’art.B.7. del Capitolato si riferisca agli educatori/operatori già in servizio presso ciascun concorrente, così da garantire pari opportunità di partecipazione alla procedura di gara. Sempre in riferimento all’art. 15.2 del Capitolato, punto 1), si chiede conferma che la dicitura “nuovi contrattualizzati” si riferisca a educatori non ancora assunti dal concorrente, ma che sono stati selezionati e hanno dato la disponibilità a usare il proprio curriculum vitae.

In riferimento al criterio di valutazione C.3. all’art. 15.2. del Disciplinare, “Proposta migliorativa sulla formazione in termini di offerta migliorativa rispetto al minimo richiesto nel Capitolato”, si chiede di chiarire quale sia il minimo richiesto nel Capitolato e se si intenda un minimo di ore da erogare al netto della formazione obbligatoria prevista dal D.L 81/2008, non essendoci riferimenti in tal senso negli atti di gara.”

Procedura aperta ex art. 71 del D. Lgs. 36/2023, per l’affidamento del Servizio di “Gestione dei Servizi educativi per l’inclusione scolastica degli alunni con disabilità grave e sensoriale” con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, art. 108, c. 2, D.Lgs. 36/2023 - CIG: B2ACFE6696 - CUP: I59I24000730003 – DIFFIDA.La scrivente è un operatore economico specializzato nell’erogazione di servizi socio-educativi, interessato alla partecipazione alla gara in oggetto.Tuttavia, il disciplinare di gara è illegittimo nella parte in cui richiede all’art. 5, quale requisito di partecipazione, che “Gli operatori economici devono possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (cosiddetta white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco”.Tale requisito è illegittimo, in quanto il servizio oggetto di gara non rientra nei settori sensibili individuati dal comma 53 dell’art. 1 della L. n. 190/2012.Secondo la suddetta norma, l’iscrizione nell'elenco di fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa è richiesta per le imprese che svolgono attività di:“c) estrazione, fornitura e trasporto di terra e materiali inerti;d) confezionamento, fornitura e trasporto di calcestruzzo e di bitume;e) noli a freddo di macchinari;f) fornitura di ferro lavorato;g) noli a caldo;h) autotrasporti per conto di terzi;i) guardiania dei cantieri;i-bis) servizi funerari e cimiteriali;i-ter) ristorazione, gestione delle mense e catering;i-quater) servizi ambientali, comprese le attività di raccolta, di trasporto nazionale e transfrontaliero, anche per conto di terzi, di trattamento e di smaltimento dei rifiuti, nonché le attività di risanamento e di bonifica e gli altri servizi connessi alla gestione dei rifiuti”.La norma, comportando -secondo la dominante giurisprudenza- la configurazione di una speciale causa di esclusione, applicabile anche in mancanza di una specifica menzione nella lex specialis di gara e non contrastante col principio di tassatività delle cause di esclusione, “impone comunque una interpretazione legata allo stretto significato letterale della prescrizione” (cfr. Consiglio di Stato, Sez. V, 18/1/2024, n. 606; ex multis, Consiglio di Stato, Sez. III, 30/9/2022, n. 8432).È di tutta evidenza che i servizi oggetto di gara non rientrino nel tassativo elenco.La richiesta del suddetto requisito, dunque, si pone in violazione della normativa antimafia, oltre che dell’art. 10, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023, nella parte in cui impone il principio di tassatività delle clausole di esclusione: “2. Le cause di esclusione di cui agli articoli 94 e 95 sono tassative e integrano di diritto i bandi e le lettere di invito; le clausole che prevedono cause ulteriori di esclusione sono nulle e si considerano non apposte”.Sul punto va richiamata anche la sentenza del T.A.R. Sicilia, Catania, Sez. I, 21/02/2023, n. 526, che ha rimarcato come “...le attività imprenditoriali iscrivibili nell’elenco della Prefettura sono quelle espressamente individuate nell’art. 1, comma 53, della legge n. 190/2012, come modificato dall’art. 4 bis del D.L. 8.4.2020 n. 23 (convertito in legge n. 40 del 5.6.2020) (T.A.R. Lazio, Latina, sez. I, 19 dicembre 2020, n.484) e che tale elenco deve intendersi tassativo e di stretta interpretazione (TA.R. Campania, Napoli, sez. I, 23 marzo 2016, n. 1511). Al di fuori delle ipotesi espressamente contemplate, la verifica dell’insussistenza di tentativi di infiltrazione mafiosa va attuata mediante gli strumenti delle informative e delle comunicazioni antimafia ex D.lgs. n. 159 del 2011. Ne consegue che, ai sensi dell’art. 83, comma 8, del codice dei contratti, nulla è la clausola che preveda prescrizioni, a pena di esclusione, diverse da quelle previste dal codice stesso o dalla legge (...)”.Peraltro, sussiste una materiale ed oggettiva impossibilità di iscrizione alla white list per attività imprenditoriali non previste dalla norma.Si allega a tal fine il modulo di iscrizione presente sul sito della Prefettura di Bari (consultabile direttamente dal sito https://www.prefettura.it/bari/download.php?f=Spages&s=download.php&id_sito=1176&file=L0ZJTEVTL0FsbGVnYXRpUGFnLzExNzYvTW9kLl9CXy1fZG9tYW5kYV9wZXJfaXNjcml6aW9uZV9zb2NpZXRhLmRvYw==&&coming=Y29udGVudXRpL1doaXRlX2xpc3RfZWxlbmNvX2ltcHJlc2VfaXNjcml0dGUtNjU4NzcuaHRt ) che richiede obbligatoriamente, ai fini della presentazione della domanda di iscrizione, lo svolgimento di una delle tassative attività sopra elencate.Società che, come l’istante, non svolgono nessuna delle suddette attività, non possono materialmente procedere all’iscrizione.Palese è, dunque, l’illegittimità del requisito previsto nel disciplinare di gara.* * *Alla luce di quanto esposto, ai sensi dell’art. 92 (Fissazione dei termini per la presentazione delle domande e delle offerte) del D.Lgs. n. 36/2023, si chiede la modifica degli atti di gara e la proroga del termine di presentazione delle offerte.Come noto, difatti, il comma 2 della suddetta norma sancisce che i termini di partecipazione siano “prorogati in misura adeguata e proporzionale:b) se sono apportate modifiche significative ai documenti di gara”.La palese criticità sopra evidenziata impone la modifica sostanziale della lex specialis, posto che incide sui requisiti di partecipazione.Sul punto, si richiama la delibera A.N.A.C. n. 8 del 9/1/2018 e la giurisprudenza, che, nella vigenza del precedente Codice, ma con principi certamente applicabili anche al D.Lgs. n. 36/2023, ha affermato che “Laddove i chiarimenti forniti dall’amministrazione comportino una modifica sostanziale di una disposizione di gara (e non una mera rettifica formale) occorre seguire il medesimo procedimento della sua adozione, sia sotto il profilo soggettivo, sia sotto il profilo procedimentale. In tal caso, l’amministrazione è quindi tenuta a pubblicare una rettifica dell’atto di gara oggetto del chiarimento e a prorogare i termini di presentazione delle offerte (Cons. Stato, sez. V, 23 settembre 2015, n.4441; deliberazione ANAC n. 346 del 5 aprile 2018)” (in termini, ex multis, anche T.A.R. Veneto, Venezia, Sez. I, 12/10/2018, n. 940; T.A.R. Campania, Napoli, Sez. III, 13/3/2017, n. 1445; T.A.R. Puglia, Sede di Lecce, n. 1351/2017).Pertanto, con la presente lo scrivente operatore economico diffida Codesta S.A.:a) a modificare in autotutela la lex specialis di gara ripristinando la legittimità violata;b) a pubblicare le modifiche apportate alla lex specialis secondo le stesse modalità di pubblicazione del bando e del disciplinare di gara;c) a prorogare conseguentemente i termini per la presentazione delle offerte.Con espresso avvertimento che, in caso contrario, si adiranno le competenti Autorità per la tutela degli interessi della scrivente Società.Distinti saluti.

Gent.mi, la presente per chiedere delucidazioni in merito alle Altre cause di esclusionepreviste dal Disciplinare di gara, in particolare nella parte in cui è specificato:“Gli operatori economici devono possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (cosiddetta white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco”.Dal portale della Prefettura di Brindisi è ben chiaro che la richiesta di iscrizione, nell'elenco della white list, può essere presentata solo per i sottoelencati settori di attività individuati dall'art. 1, comma 53, della L. 6 novembre 2012, n.190, così come modificato dal Decreto-Legge 8 aprile 2020, n. 23 (cd. "Decreto Liquidità") convertito, con modificazioni, nella Legge 5 giugno 2020, n. 40 (G.U. Serie Generale n. 143 del 06.06.2020): Le lettere a) trasporto di materiali a discarica per conto di terzi e b) trasporto, anche transfrontaliero, e smaltimento di rifiuti per conto di terzi.La Prefettura di Brindisi, contattata telefonicamente, ha confermato che l’ iscrizione in detta lista non è consentita alla cooperative sociali, pertanto, trattasi sicuramente di un refuso e per tale motivo sarebbe opportuno che la Stazione Appaltante lo precisasse.In attesa di riscontro, si porgono cordiali saluti.

- Quale ditta gestisce attualmente il servizio? Da quanto tempo?- Si richiede se l’importo di € 2.000,00 previsto per gli oneri da interferenze, sia incluso nell’importo orario a base d’asta- Si rileva una differenza tra l’importo orario a base d’asta che deriva da costo orario a base d’asta per il numero di ore e così calcolatoA: ORE EDUCATORE 61236 * COSTO ORARIO A BASE DI GARA € 25.19 € = 1.542.534,84 €B: ORE OSS 7560 * COSTO ORARIO A BASE DI GARA € 23.78 = € 179.776,80C: ORE SEGRETARIATO SOCIALE 900 * COSTO ORARIO A BASE DI GARA € 25.19 = € 22.671,00A + B + C = € 1.744.982,64l’importo totale a base d’asta previsto in tabella a pag. 9 del disciplinare (€1.747.234,21)A disposizione porgiamoDistinti Saluti